2022年5月20日,由新葡的京集团350vip8888官网登录、伦敦玛丽女王大学新葡的京集团350vip8888官网登录、英国比较法与国际法研究所主办的中外个人破产制度立法与实践比较国际学术研讨会以线上与线下相结合的形式成功举办。
来自中国最高人民法院及地方各级法院一些法官、英国破产管理署官员以及中国、英国、美国、日本、瑞典等国研究个人破产制度的著名专家学者与会。会议围绕个人破产法的立法与实践,当下与未来,进行了深入地交流。会议共分为以下几个主题:个人破产的程序架构与理念;破产免责和小微企业经营者破产;破产财产与债务整理。对此次会议,面向全国对个人破产制度有兴趣的观众展开,同时在线收看听会人数超过5000人。
会议由新葡的京集团350vip8888官网登录米良院长与全国人大财经委法案室于海涛副主任致开幕词,闭幕式由英国比较法与国际法研究所所长致闭幕词,会议期间还邀请到了伦敦玛丽女王大学新葡的京集团350vip8888官网登录唐冠虹副教授,新葡的京集团350vip8888官网登录米良院长,全国人大财经委法案室于海涛副主任,北京破产法庭常洁庭长,英国肯特大学新葡的京集团350vip8888官网登录名誉教授Iain Ramsay,中国政法大学李曙光教授,北京大学新葡的京集团350vip8888官网登录许德风教授,最高人民法院民二庭杨永清副庭长,最高人民法院民二庭刘崇理审判长,英国破产诉讼基金会独立董事、英国高等法院前首席破产登记官Stephen Baister,日本一桥大学山本和彦教授,上海三中院副院长兼任上海破产法庭庭长的俞秋玮庭长,深圳破产法庭综合事务办公室景晓晶主任,浙江破产管理人协会会长、浙江京衡律师事务所管理合伙人任一民律师,英国破产管理署首席政策官Paul Bannister等国内外多名专家学者研讨。
开幕词中米良院长表示,此次会议将促进中外专家和同仁的相互了解,是一个难得的机会。新葡的京集团350vip8888官网登录五年前成立了国内首个个人破产法研究中心,中心发布的中国个人破产法专家意见稿也引起了较大的反响。英美等国法制成熟完备,在我国个人破产法稳步推进的大背景下,外国的个人破产制度经验值得我们交流学习。
于海涛副主任简要介绍了我国个人破产制度的试点情况和立法工作进展,并表示个人破产法立法、修法工作需要高质量的学术研究和开放的学术交流,需要司法实践的验证、反思和审慎应对,离不开国内外的专家学者们的共同努力。并祝此次学术交流活动取得成功,希望通过思想的碰撞交融,带给大家更多的教育和启发,期待今后在线下有更多的交流讨论。
Iain Ramsay教授演讲的题目是:个人破产制度的类型和结构。并分成了三个部分:个人破产制度的国际化以及现在的新的情况,个人破产制度在欧洲实践情况,个人破产制度框架以及中介机构中间人(律师、会计师、债务故人)的作用。Iain Ramsay教授提示破产并不是一项赌注很高的游戏,绝大多数破产者不能用资产清算,而只能用收入来偿还债务,而且这一比例还是非常巨大的,学者与立法工作者应关注这一现实,并通过偿还方式,降低非必要支出等手段提供快速的救济方案。
李曙光教授演讲的题目是:中国个人破产立法设计中特色与障碍,首先从中国的债务数据,失信被执行人数量等其他现实数据出发,介绍了建立个人破产制度的必要性,其次从中国现在正在不断完善的社会制度,个人破产试点情况,社会观念的转变,以及各国的立法实践介绍建立个人破产制度的可行性。但从另一方面李曙光教授也结合我国国情,介绍了个人破产制度面临的阻碍。
杨永清副厅长演讲的题目是:司法视角下的中国个人破产制度构建。从企业破产法与个人破产法的立足点出发,介绍了个人破产和企业破产的关系,并就个人破产程序的结构,为特殊主体设立特殊的个人破产规则,中国法院在立法缺失背景下的积极探索,以及对个人破产制度的未来展望几个方面进行了介绍。
Stephen Baister独立董事的演讲题目是:破产的功能。其主要围绕着英国破产制度的发展历程以及特色制度展开,就每一阶段英国个人破产制度的发展特点做了介绍,在最后就英国个人破产制度如何平衡债权人和债务人利益的个人自愿安排、债务纾缓计划、喘息空间计划做了重点介绍。
山本和彦教授演讲的题目是:博弈下的日本消费者破产制度变迁。从日本个人破产制度发展的历程出发,通过博弈的视角,分析了个人破产程序中各个参与主体之间的互动关系,和由此产生的日本个人破产制度的特色。
任一民律师演讲的题目是:中小企业及其经营者重整的联动激励机制。主要内容分为三个部分中小企业重整的现状、个人债务集中清理等类破产保护的困境,以及中小企业重整与经营者重整的联动激励机制。从中小企业的重整难度以及经营特色角度,引出了经营者在中小企业经营中所面临的个人风险,其中包括个人担保或者家族担保,和由此导致的逃避破产,拖延破产的现实问题,并由此引出了个人破产制度对解决中小企业及其经营者债务困境的重要作用。
Paul Bannister政策官演讲的题目是:英国个人破产制度的未来方向。Paul Bannister政策官首先简要介绍了一下现实面临的状况,新冠疫情的大流行,利率水平,能源成本不断提高等角度介绍了推进个人破产制度的现实必要性,其次介绍了个人破产制度下所蕴含的制度性目的-“重新开始”,以及英国现存的个人破产制度之间的关联关系,能否切实降低债务人参与个人破产程序的成本,并表示优化个人破产制度的优化还有很长的路要走。
闭幕式上,Spyros Maniatis对此次会议能够顺利、如期召开表示了感谢。此次会议从一个全球化的角度探讨了个人破产法的问题,帮助我们以一种非常容易理解的方式解释了很多问题,因此此次会议是一个非常宝贵的机会。未来在此基础上中英双方可以发展更多的项目,促进个人破产法的交流与研讨。
会议由北外个人破产法研究中心主任刘静副教授负责承办,由京衡律师事务所、方达律师事务所、金杜律师事务所、通力律师事务所、泰和泰律师事务所和浙江金融资产交易中心协办。